全國礦山安全生產工作會議強調——

攻堅克難 強基固本

奮力邁向中國式現代化礦山安全高質量發展新征程

1月4日，全國礦山安全生產工作會議在京召開。應急管理部黨委委員，國家礦山安全監察局黨組書記、局長黃錦生出席會議并講話，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，按照全國應急管理工作會議部署要求，以貫徹落實《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》為主線，以《煤礦安全生產條例》為保障，以礦山安全生產治本攻堅三年行動和防范遏制礦山領域重特大事故硬措施為抓手，全力推進礦山安全治理模式向事前預防轉型。

會議指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，國家礦山安全監察局扎實推進習近平總書記重要指示批示精神落實落地，在黨中央、國務院堅強領導下，按照應急管理部的部署要求，各級監管監察部門和礦山企業堅持“兩個至上”、統籌“兩件大事”、立足“兩個根本”，推動出臺一個“意見”、一部“條例”，深入開展隱蔽致災因素普查，大力推進信息化智能化建設，全面整頓執法作風，完善國家監察督政機制，全力防范化解礦山安全風險隱患。

會議強調， 礦山安全生產形勢異常嚴峻復雜， 礦山安全生產仍處于爬坡過坎期。 必須始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，必須始終把堅持和加強黨的全面領導作為政治保障，必須始終把統籌推進高質量發展和高水平安全作為重要方法， 必須始終把推進礦山安全治理模式向事前預防轉型作為工作方向，必須始終把敏于斗爭、敢于斗爭、善于斗爭作為鮮明品格，切實提升隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平；要穩定礦山安全生產形勢，主動作為治本攻堅，堅持預防為主，加快建立安全風險和隱患全過程閉合、動態、分級管控體系，破除慣性思維和路徑依賴，堅持不懈推進“三個一批”，推動礦山高質量發展和高水平安全良性互動；要不斷增強“使命感”、“緊迫感”、“現場感”、 “壓力感”和“責任感”，全力打造過硬的監管監察執法隊伍，全力推進解決深層次矛盾和問題。

會議指出，2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，抓好礦山安全生產工作責任重大、任務艱巨。要強力推進高質量發展見行見效，推動兩辦《意見》落地落實，貫徹落實《煤礦安全生產條例》，扎實開展礦山安全治本攻堅三年行動。要深化隱蔽致災因素普查，加強隱蔽致災因素普查監督檢查，開展隱蔽致災因素專項監察。要強力推進重大災害超前治理，始終把重大災害治理作為重中之重。要推進重大安全風險管控，健全風險分級管控機制，加快化解采掘接續風險，加強設施設備、高風險作業、關鍵環節安全管理，加強停工停產和試生產礦山風險管控。要推進重大隱患動態清零，健全重大隱患自查自改常態化機制、重大隱患治理跟蹤督辦機制和重大隱患調查處理機制，完善重大隱患跟蹤整改制度，督促礦山企業閉環銷號。

會議強調，要強力推進礦山基層基礎建設，選強配齊礦山安全管理人員，規范礦山外包隊伍管理，推進安全培訓，加強現場管理，全面推進礦山安全生產標準化體系達標創建。要推進礦山安全科技賦能，強化科技支撐能力建設，加強關鍵技術和先進適用裝備攻關，強化礦山安全信息化、智能化建設。要進一步提升應急處置能力，全面細致做好應急準備，針對災害特點開展應急演練，確保從業人員掌握熟練使用自救器等知識和技能，完善應急叫應回應響應機制，嚴格落實緊急情況停產撤人制度。要堅持用事故教訓推動工作，按照“四不放過”原則，強力推進事故調查和責任追究，強化警示教育，要嚴格事故統計和信息報送，加大舉報獎勵力度。

會議要求，要胸懷“國之大者”，堅持督政促企、查企驗政并重，敢于斗爭、動真碰硬，全力提升監管監察能力和水平。要加強政治機關建設，突出抓好習近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實，真正把黨中央、國務院重要決策部署完整全面準確落實到礦山安全生產工作的全過程各方面。要在提高督政力度、深度、廣度和震懾度，加強對事故多發重點地區的督導，盯住問題徹底整改上下功夫。要改進檢查執法方式，提升執法穿透性和精準性，壓實屬地監管責任，持續深化“打非治違”行動，嚴厲打擊隱蔽工作面。要加大執法監督力度，推進透明監管監察建設，加強檢查執法審查和通報，建立執法責任倒查機制。要推動相關法律法規修訂工作，強化安全標準建設，加強普法宣傳教育。要加強干部隊伍建設，鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍，推動高質量發展和高水平安全良性互動、動態平衡。

國家礦山安全監察局黨組同志出席會議。國家礦山安全監察局山東局、河北局和江西省應急管理廳、重慶市應急管理局、中國五礦集團有限公司5家單位作交流發言。有關中央國家機關和在京涉礦中央企業的負責人、國家局機關處級以上人員參加會議。